هي شهادات ورقية تثبت حقوق الملكية للمبالغ المودعة في البنك وفق النظام المصرفي والتي توجهها وتصدرها الدولة لتستخدم هذه الأموال في تنفيذ العديد من المشاريع الاستثمارية للبنوك أو المؤسسات الساعية إلى تنمية الاقتصاد حالة.