تغطي سياسة CAT مراجعة المساعدة الأمنية وعمليات نقل الأسلحة بين الحكومات والمبيعات التجارية المرخصة للمعدات والخدمات العسكرية الأمريكية المنشأ التي تشرف عليها وزارة الخارجية وكذلك وزارة الدفاع ووزارة التجارة ، بما في ذلك الأسلحة النارية المتوفرة بشكل شائع في الولايات المتحدة. الولايات المتحدة.
تدقق شركات الدفاع والنشطاء في مثل هذه السياسات للحصول على نظرة ثاقبة لموقف الإدارة لأنها توازن بين المصالح التجارية للمصدرين مثل شركة لوكهيد مارتن (LMT.N) و Raytheon Technologies (RTX.N) ضد التزام الدولة المعلن بحقوق الإنسان.
وقال المسؤولون إن أحد التغييرات هو كيفية معالجة سياسة مناهضة التعذيب لاحتمال استخدام أسلحة من الولايات المتحدة لارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان.
بموجب السياسة الجديدة ، لن تتم الموافقة على نقل الأسلحة إذا قيمت وزارة الخارجية أن الأسلحة "على الأرجح" ستُستخدم لارتكاب أو تسهيل ارتكاب إبادة جماعية أو جرائم ضد الإنسانية أو انتهاكات لاتفاقيات جنيف أو انتهاكات خطيرة للقانون الدولي. .
وكانت سياسة لجنة مناهضة التعذيب السابقة قد قالت إن عمليات النقل هذه لن يُسمح بها إلا إذا كان لدى واشنطن "علم فعلي" بأن الأسلحة ستستخدم في مثل هذه الأعمال.
وقال أحد المسؤولين: "نحن نبحث في سياسة وقائية عندما يكون هناك خطر انتهاك حقوق الإنسان".
ورفض المسؤولون تحديد الدول التي قد تؤثر عليها السياسة الجديدة.
شكك المدافعون في الماضي في مبيعات الأسلحة لدول مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بشأن الخسائر المدنية في الحرب في اليمن.
يمكن أن يؤثر التغيير أيضًا على صادرات الأسلحة الصغيرة مثل البنادق الهجومية ومعدات المراقبة التي يمكن أن تستخدمها الشرطة أو القوات شبه العسكرية ضد السكان المحليين. جزء من هذا تحت رعاية وزارة التجارة.
ذكرت رويترز في عام 2021 أن إدارة بايدن كانت تدرس مثل هذا التحول. وتأخر الكشف الرسمي عن الستار بسبب عوامل منها الانسحاب المضطرب للقوات الأمريكية من أفغانستان في أغسطس 2021 والحرب في أوكرانيا التي بدأت قبل عام.
كما أنه مرتبط باستراتيجية الأمن القومي التي بدأتها إدارة بايدن في أكتوبر.
تعد الولايات المتحدة إلى حد بعيد أكبر تاجر أسلحة في العالم ، حيث تبيع ما يزيد عن 100 مليار دولار من الأسلحة والخدمات والتدريب سنويًا.
غالبًا ما يثير أعضاء الكونجرس مخاوف تتعلق بحقوقهم عند معارضة عمليات نقل الأسلحة. على سبيل المثال ، السناتور بوب مينينديز ، الرئيس الديمقراطي للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ ، يعارض بيع طائرة لوكهيد مارتن إف -16 لتركيا لأسباب من بينها تجاهل حقوق الإنسان.
في عام 2016 ، أوقفت واشنطن البيع المزمع لحوالي 26000 بندقية هجومية لقوات الشرطة الوطنية الفلبينية بعد أن قال السناتور بن كاردان ، الذي كان آنذاك أكبر ديمقراطي في لجنة العلاقات الخارجية ، إنه سيعارض ذلك نظرًا لمخاوفه بشأن انتهاكات حقوق الإنسان خلال فترة الحكومة. رئيس البلاد آنذاك ، رودريغو دوتيرتي.
السياسة الجديدة هي خروج عن تلك التي اعتمدتها في عام 2018 إدارة الرئيس الجمهوري السابق دونالد ترامب ، الذي نظر إلى صفقات الأسلحة على أنها وسيلة لتوليد وظائف في الولايات المتحدة وتجاهل بشكل مثير للجدل سابقة مراجعة الكونجرس لصفقات الأسلحة الكبرى للدفع من خلال عملية ضخمة. بيع قنابل ذكية وأسلحة أخرى للسعودية والإمارات.